对华新加征的12.5%关税,触发点不是产品,是供应链里的强制劳动
这一次加征关税,问的不是你的货是什么,问的是你的供应链里有没有干净的记录。
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美国贸易代表办公室(USTR)今年针对一批经济体启动了一轮不太一样的301调查——这次调查的对象不是某个具体行业的产品,而是各经济体在强制劳动商品进口管控上执法不力的问题。2026年6月2日,USTR就60个经济体作出认定,并提出了相应的关税应对措施,中国在这批名单里。
这次调查在查什么
USTR这轮301调查的逻辑很直接:一个经济体如果没有建立、或者没有切实执行禁止强制劳动商品进口的制度,就被认定为对美贸易存在不公平行为,进而触发加征关税的应对措施。
按认定结果,已经建立强制劳动进口禁令、或者承诺要建立的经济体,适用10%的关税;其余经济体,包括中国,适用12.5%。这个税率不是泛泛地扣在"中国制造"的某个品类上,而是和强制劳动执法这件事本身绑定的。
时间线,比周报里说的更紧
这轮调查的关键节点
- 012026年6月2日:USTR就60个经济体的强制劳动执法问题作出调查认定,提出关税应对方案。
- 022026年7月6日:公众书面意见征询截止。
- 032026年7月7日:USTR就拟议措施举行听证会。
- 042026年7月24日:对华12.5%的301关税正式生效。
这几个日期要特别说明一下——市面上流传的一些简报把听证时间写成了8月,把这轮调查描述成"针对工业品的听证",核实USTR官方信息后确认不是这样:听证会已经在7月7日开完,对华关税也已经在7月24日正式落地,不是还没发生的事。企业如果还按"听证要到8月才开始"的节奏来安排应对,时间线已经错了。
这跟以前的301关税不是一回事
很多企业一听"301关税",第一反应是2018年那批老税单——电动汽车、半导体、家具这些行业清单。这次不一样,触发条件是强制劳动执法这件事,跟具体做什么行业关系不大。也就是说,即便你的产品不在老的301清单里,只要供应链被认定和强制劳动商品的执法漏洞挂上钩,一样可能被加征这层关税。
企业现在能做的几件事
供应链合规提醒
- 01摸底供应链:重新审视自己的原料和加工环节,尤其是历史上被重点关注的敏感区域和行业,确认有没有强制劳动相关的合规风险点。
- 02建立可核查的证明文件:用工记录、劳动合同、第三方审计报告,这些留痕材料在被要求举证时至关重要,平时就要建起来,别等被问到才补。
- 03跟踪清单细化进展:USTR对具体商品清单和税率的最终确定还在推进中,密切关注官方公告,别只看二手转述。
- 04找专业人士核实条款:涉及美国贸易的合同和物流安排,建议找熟悉USTR程序的律师核实一遍,确认这次的12.5%对自己的具体货物是否适用、是否叠加在原有关税之上。
供应链的干净程度,正在变成一种新的关税筹码。
本文为普法交流,不构成对具体个案的法律意见。具体问题请结合个案咨询。