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数字经济合规 · 第 4 / 4 篇

数据要出境,企业出海绕不开的合规坎

你未必主动卖过数据,但只要业务是跨境的,数据大概率已经在出境了,你只是没意识到。

秦林蒿律师2026-08-04约 7 分钟
不想看?点这里听

一家做跨境电商的公司找到我时,扩张势头正猛,海外仓、境外站点、跨境SaaS系统全上了。可他们没意识到一件事,每天,大量中国用户的姓名、地址、订单、支付信息,正随着业务,源源不断地流向境外服务器。

创始人问我,这也算事,我们就是正常做生意啊。我说,这不仅算事,而且是出海企业最容易忽略、又最可能被秋后算账的一道坎,数据出境。

先讲清楚,什么叫数据出境

很多人以为,数据出境是指把数据打包卖到国外。不是。它的范围比想的宽得多。

这几种情形都可能构成数据出境
  • 01
    把境内收集的个人信息传输、存储到境外服务器
  • 02
    境外的总部、母公司、关联方能够查询、调取境内的数据
  • 03
    用境外的SaaS、云服务处理境内数据

这些都可能构成数据出境。也就是说,你未必主动卖过数据,但只要业务是跨境的,数据大概率已经在出境了,你只是没意识到。

三条合法路径,出境不是不能,是要走门

我国对个人信息出境,确立了三条合法路径,《个人信息保护法》第三十八条。企业向境外提供个人信息,原则上要满足其一。

三条路径怎么选
  • 01
    路径一,安全评估:通过国家网信部门组织的数据出境安全评估,主要针对关键信息基础设施运营者,以及处理个人信息达到规定数量等情形,门槛最高。
  • 02
    路径二,保护认证:经专业机构进行个人信息保护认证。
  • 03
    路径三,标准合同:与境外接收方订立国家网信部门制定的标准合同,约定双方的权利义务,并按规定备案,这是多数中小企业最常用、最可落地的一条。

选哪条,取决于你的数据量级、是否涉及敏感信息、是不是关键信息基础设施。不是所有企业都要做最重的安全评估,对号入座,别过度合规,也别裸奔。

不走这条门会怎样,2026年6月的一起处罚给出了答案。

真实案例
未做安全评估违规出境个人信息,企业被罚一千万元

上海网信办查明,一家从事在线旅行服务的企业未落实数据出境安全评估要求,在网络数据安全主体责任履行不到位、安全管理和保护措施缺失、后台数据处理合规能力不足、出境合规审计不到位的情况下,长期违法向境外提供境内用户的个人信息。2026年6月,上海网信办依据《个人信息保护法》对该企业作出责令改正并处罚款一千万元的行政处罚。处罚后企业已配合整改。

来源:上海市互联网信息办公室行政处罚决定,2026年6月公开信息

一千万元的罚单落在一家知名企业头上,说明数据出境监管正在从立法引导转向常态化严格执法,规模再大的企业也不例外。

一个重要的好消息,2024年新规做了松绑

这块规则一直在动。2024年出台的关于促进和规范数据跨境流动的规定,对部分情形作了豁免或放宽,比如为订立、履行个人作为一方当事人的合同,像跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、酒店机票预订、签证办理等所必需的出境,以及一定数量以下的个人信息出境等情形,可能豁免上述三条路径的部分要求。

这对做正常跨境业务的中小企业是实实在在的减负。但要提醒,豁免是有条件、有边界的,涉及敏感信息、达到数量门槛、或属重要数据的,该走的程序仍要走。别把松绑误读成放开。

还有一层容易漏,不只是个人信息,还有重要数据

数据出境管的不只是个人信息。《数据安全法》体系下还有一类重要数据,一旦泄露或被滥用,可能危害国家安全、公共利益。重要数据出境,要求更严,通常需通过安全评估。企业要先搞清楚,自己手里的数据,有没有可能被认定为重要数据。

企业出海,这份数据合规清单请收好

五步走稳
  • 01
    先盘点:摸清楚收集了哪些数据、存在哪、有没有流向境外、经过哪些环节,含用境外云和SaaS,很多企业连数据在往哪流都说不清,这是第一步。
  • 02
    对号入座选路径:根据数据量级、是否敏感、是否重要数据,判断适用安全评估、认证还是标准合同,或是否落入豁免情形。
  • 03
    签好标准合同:走标准合同路径的,用好国家网信部门的范本,明确境外接收方的保护义务,并完成备案。
  • 04
    单独同意别忘了:向境外提供个人信息,通常需要向个人单独告知并取得单独同意,这一步常被漏掉。
  • 05
    关注目的国规则:数据到了境外,还要受当地法律约束,比如欧盟GDPR,两头合规,才算真的合规。
全球化是数字经济的必然方向,数据必然会跨境流动,重要的不是不动,而是走对门、留好痕。

那家跨境电商,我帮他们做了一次完整的数据流向盘点,才发现数据出境的环节比自己以为的多得多。我们对照新规,该走标准合同的走了备案,能适用豁免的用足了豁免,把一个悬着的雷,变成了一套清清楚楚的流程。创始人后来松了口气,原来不是不能出,是要走对门。

想先把自己的情况理清楚?

如果你的企业正在出海、或已经在跨境处理数据,却没系统看过这块合规,欢迎来聊聊。这道坎,早迈早安心。

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本文为普法交流,不构成对具体个案的法律意见。具体问题请结合个案咨询。
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秦林蒿律师 · 律连全球 iGlobal Law
深圳涉外律师,18 年执业。专注涉外与跨境商事、国内民商诉讼与企业法律顾问。
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